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बिहार विधानसभा ने 9 नवंबर को सर्वसम्मति से पिछड़ा वर्ग, अत्यंत पिछड़ा वर्ग, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए आरक्षण को मौजूदा 50% से बढ़ाकर 65% करने के लिए एक विधेयक पारित किया। मुख्यमंत्री नीतीश कुमार ने सदन के सदस्यों को आश्वासन दिया कि उनकी सरकार विधेयक के प्रावधानों को जल्द से जल्द लागू करेगी।
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10% आर्थिक रूप से पिछड़े वर्ग (ईडब्ल्यूएस) कोटा के साथ, यह विधेयक बिहार में आरक्षण को 75% तक बढ़ा देगा, जो कि सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्धारित 50% की सीमा से कहीं अधिक है।
बिहार आरक्षण संशोधन विधेयक नामक कानून के अनुसार, अत्यंत पिछड़ा वर्ग (ईबीसी) के लिए कोटा मौजूदा 18% से बढ़ाकर 25% किया जाएगा; पिछड़ा वर्ग (बीसी) के लिए 12% से 18%; अनुसूचित जाति (एससी) के लिए 16% से 20%; और अनुसूचित जनजाति (एसटी) के लिए कोटा दोगुना कर 1% से 2% कर दिया जाएगा। बीसी महिलाओं के लिए मौजूदा 3% आरक्षण खत्म कर दिया गया है।
शैक्षणिक संस्थानों और सरकारी नौकरियों में आरक्षण में समान वृद्धि प्रदान करने वाले विधेयक, जो हाल ही में राज्य सरकार द्वारा किए गए जाति सर्वेक्षण के आधार पर तैयार किए गए थे, विधानसभा में ध्वनि मत के माध्यम से सर्वसम्मति से पारित किए गए। संशोधित विधेयक अब कानून बनने से पहले राज्यपाल के पास उनकी सहमति के लिए भेजा जाएगा।
विधेयक पर बहस के दौरान विपक्षी भाजपा विधायकों ने सरकार से 10% ईडब्ल्यूएस आरक्षण पर कुछ स्पष्टीकरण मांगा। “हालांकि हमारी पार्टी आरक्षण बढ़ाने का समर्थन करती है, हम यह भी जानना चाहते हैं कि क्या सरकार ने 10% ईडब्ल्यूएस आरक्षण को 35% में शामिल किया है खुलि गुनगुं कोटि [Open Merit Category] ब्रैकेट?” भाजपा के खजौली विधायक अरुण शंकर प्रसाद ने पूछा। राज्य के वरिष्ठ भाजपा नेता नंद किशोर यादव भी स्पष्टीकरण मांगने के लिए खड़े हो गए।
उन्हें जवाब देते हुए संसदीय कार्य मंत्री विजय कुमार चौधरी ने कहा, ”हां, 10% ईडब्ल्यूएस आरक्षण कोटा को 35% ओपन मेरिट श्रेणी में शामिल किया गया है। बिहार सरकार ने केवल बीसी, ईबीसी, एससी और एसटी समुदायों के लिए आरक्षण बढ़ाने का प्रस्ताव दिया है।
श्री कुमार ने 7 नवंबर को राज्य विधानसभा में पेश किए जाने के कुछ घंटों बाद आरक्षण बढ़ाने के लिए संशोधन का प्रस्ताव रखा था और उसी दिन राज्य मंत्रिमंडल ने इसे मंजूरी दे दी थी। 2 अक्टूबर को जारी जाति सर्वेक्षण रिपोर्ट में कहा गया है कि राज्य की 13.1 करोड़ आबादी में ईबीसी 36% और बीसी 27.1% शामिल हैं। दोनों जाति समूह मिलकर लगभग 63% जनसंख्या बनाते हैं।
श्री कुमार ने कहा, “अगर जरूरत पड़ी तो इस आरक्षण में बढ़ोतरी भी हो सकती है और मुझे इसमें खुशी होगी।” उन्होंने आगे कहा, “मेरी सरकार कोटा में बढ़ोतरी को जल्द से जल्द लागू करेगी।” श्री कुमार ने बहस के दौरान बार-बार कहा, “अगर केंद्र द्वारा बिहार को विशेष दर्जा दिया जाता है, तो राज्य और भी आगे बढ़ेगा।”
जब एक भाजपा विधायक ने कोटा में वृद्धि को लागू करने के लिए सरकार पर पड़ने वाले वित्तीय बोझ पर सवाल उठाया, तो श्री कुमार ने कहा, “राज्य सरकार को इसे लागू करने के लिए 2.5 लाख करोड़ रुपये से अधिक खर्च करना होगा, लेकिन अगर भाजपा विधायक जोर देते हैं विशेष राज्य का दर्जा, बिहार उत्कृष्टता प्राप्त करेगा और और भी अधिक विकास करेगा”।
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विपक्षी भाजपा, जिसने शुरुआत में राज्य के आठ अन्य राजनीतिक दलों के साथ आरक्षण में बढ़ोतरी का समर्थन किया था, ने बाद में कई आधारों पर इसकी आलोचना की, जिसमें यह भी शामिल था कि यह “समाज में सामाजिक सद्भाव को बिगाड़ देगा”। लेकिन पार्टी ने रुख में बदलाव का संकेत दिया है क्योंकि केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने कुछ दिन पहले घोषणा की थी कि भाजपा “देशव्यापी जाति जनगणना के विचार के लिए तैयार है लेकिन इसे उचित परिश्रम के साथ किया जाना चाहिए”। प्रदेश बीजेपी अध्यक्ष सम्राट चौधरी ने 9 नवंबर को कहा, ‘बीजेपी ने हमेशा आरक्षण की बात होने पर किसी भी पार्टी को समर्थन दिया है.’
“वर्तमान राजनीतिक परिदृश्य में, कोई राजनीतिक दल पिछड़े और उत्पीड़ित वर्गों के लिए आरक्षण में वृद्धि का विरोध कैसे कर सकता है?” राजनीतिक विशेषज्ञ और पटना विश्वविद्यालय में सामाजिक विज्ञान के पूर्व प्रोफेसर नवल किशोर चौधरी ने पूछा। “इस जाति सर्वेक्षण के बाद, ‘मंडल राजनीति’ की वापसी निश्चित है [caste survey] इसका न केवल बिहार बल्कि पूरे देश की अर्थव्यवस्था, समाज और राजनीति पर दूरगामी प्रभाव पड़ेगा।
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